¿Se puede contratar a profesionales privados cubanos?

Sí.

La regulación estadounidense autoriza la importación de servicios suministrados por emprendedores independientes del sector privado cubano. La autorización comprende las transacciones y los pagos necesarios para recibir esos servicios.

Por ejemplo, una empresa estadounidense puede contratar, sujeto a las verificaciones correspondientes, a:

• Un desarrollador de software independiente.
• Un diseñador gráfico.
• Un traductor o redactor.
• Un consultor empresarial.
• Un especialista en marketing.
• Un contador o tenedor de libros.
• Un productor audiovisual.
• Un arquitecto o ingeniero para actividades permitidas.
• Un trabajador o propietario de una pequeña empresa privada cubana.

OFAC menciona expresamente entre los negocios privados comprendidos los servicios informáticos, desarrollo de software, consultoría, marketing, contabilidad, diseño, producción audiovisual y otras actividades profesionales.

Esta autorización relacionada con sanciones no sustituye las demás obligaciones aplicables sobre impuestos, clasificación laboral, protección de datos, propiedad intelectual, controles de exportación o licencias profesionales.

Generalmente no.

Cuando la contratación encaja completamente dentro de la autorización general de la sección 515.582, no es necesario solicitar una licencia específica para cada proyecto.

La empresa contratante debe comprobar por sí misma que:

1. El profesional pertenece realmente al sector privado independiente.
2. El servicio está autorizado.
3. No participan personas o entidades bloqueadas.
4. El pago está relacionado exclusivamente con la operación autorizada.
5. Se conserva evidencia suficiente para demostrar el cumplimiento.

Las autorizaciones generales funcionan sin necesidad de una aprobación individual previa, pero deben cumplirse todas sus condiciones y limitaciones. Las nuevas medidas adoptadas en 2026 no eliminaron las autorizaciones existentes bajo las Cuban Assets Control Regulations.

La normativa utiliza el término «independent private sector entrepreneur». Puede incluir:

• Trabajadores por cuenta propia.
• Contratistas independientes.
• Consultores.
• Propietarios de pequeños negocios privados.
• Empleados de empresas privadas cubanas.
• Integrantes de cooperativas privadas.
• Empresas privadas o cooperativas de hasta 100 trabajadores, cuando pertenecen exclusivamente a personas que cumplen los requisitos establecidos.

No pueden acogerse a esta definición determinados funcionarios prohibidos del Gobierno cubano ni los miembros prohibidos del Partido Comunista de Cuba definidos por la regulación.

La empresa o plataforma debe reunir evidencia razonable que demuestre que el proveedor es independiente del Estado cubano. La documentación puede incluir:

• Documento de identidad.
• Inscripción como trabajador por cuenta propia, profesional independiente o actor económico privado.
• Documentos constitutivos de la empresa privada, cuando corresponda.
• Identificación de propietarios y beneficiarios finales.
• Declaración de que la empresa no pertenece ni está controlada por el Gobierno cubano.
• Declaración de que el profesional no actúa en nombre de una entidad estatal o bloqueada.
• Contrato que identifique claramente el servicio, entregables, precio y beneficiario del pago.
• Evidencias de la prestación efectiva del servicio.

La lista publicada por el Departamento de Estado exige evidencia documental de la independencia del proveedor y del carácter privado de la entidad que suministra el servicio.

Sí, cuando el servicio contratado está autorizado.

La sección 515.582 incluye expresamente los pagos necesarios para importar los servicios autorizados. Además, las regulaciones permiten que instituciones bancarias estadounidenses mantengan determinadas cuentas para nacionales cubanos y emprendedores privados, destinadas a operaciones autorizadas o exentas.

OFAC también ha aclarado que estas cuentas pueden utilizarse para recibir pagos derivados de servicios autorizados y que pueden operar mediante plataformas de pago en línea.

Sin embargo, que una operación esté legalmente autorizada no obliga a un banco o plataforma comercial a procesarla. Algunas instituciones aplican políticas internas más restrictivas que las propias sanciones estadounidenses.

Para facilitar la revisión bancaria, la documentación del pago debería identificar:

• El nombre del proveedor.
• La naturaleza del servicio.
• El contrato o factura correspondiente.
• La condición privada del proveedor.
• La referencia regulatoria aplicable, como 31 CFR § 515.582.

No.

Un profesional cubano puede actuar como contratista independiente, trabajador por cuenta propia, consultor o integrante de una pequeña empresa privada. La nacionalidad cubana del proveedor no convierte automáticamente la contratación en una operación con el Gobierno cubano.

La plataforma debe estructurar la relación para que:

• El contrato sea directamente con el profesional o la empresa privada.
• El pago beneficie al proveedor privado.
• No exista una entidad estatal como empleadora, intermediaria o receptora principal del dinero.
• El profesional tenga libertad para aceptar el proyecto y negociar sus condiciones.

No existe una prohibición general de ese tipo.

Una empresa genuinamente extranjera que no está controlada por personas estadounidenses no queda sometida automáticamente a todas las Cuban Assets Control Regulations por el solo hecho de contratar directamente a un profesional privado cubano. No obstante, deben distinguirse tres situaciones.

1 · Empresa extranjera independiente de Estados Unidos

Una empresa de España, México, Brasil, Canadá u otro país puede, como regla general, contratar directamente a un profesional privado cubano, sujeto a las leyes de su propio país, las reglas laborales y fiscales aplicables, las sanciones contra personas o entidades específicas y los requisitos de los bancos que procesen el pago. La contratación directa de un profesional privado no constituye, por sí sola, apoyo al Gobierno cubano.

2 · Empresa extranjera propiedad o bajo control estadounidense

Las Cuban Assets Control Regulations también alcanzan a determinadas entidades extranjeras que pertenecen o están controladas por personas estadounidenses. Estas compañías deben analizar la contratación como una operación sujeta a jurisdicción estadounidense. Aun así, pueden acogerse a la autorización de la sección 515.582 cuando se cumplen sus condiciones.

3 · Empresa extranjera que negocia con el Gobierno o entidades sancionadas

Desde mayo de 2026, la Orden Ejecutiva 14404 permite imponer sanciones a determinadas personas extranjeras que apoyen al Gobierno cubano, a personas bloqueadas o que sean designadas por operar en sectores identificados de la economía cubana. Esto no significa que todas las empresas que trabajen con Cuba estén automáticamente sancionadas: OFAC ha aclarado que una persona extranjera solo queda sancionada bajo estos criterios cuando es formalmente determinada o designada por las autoridades estadounidenses.

Contratar directamente a un profesional privado cubano no equivale a contratar al Gobierno cubano ni genera automáticamente una sanción estadounidense.

El uso del dólar no convierte automáticamente una contratación privada en una operación prohibida.

Las instituciones bancarias estadounidenses están autorizadas a procesar determinadas transferencias que comienzan y terminan fuera de Estados Unidos cuando ni el ordenante ni el beneficiario son personas sujetas a jurisdicción estadounidense. Estas operaciones son conocidas como transferencias «U-turn».

Cuando el cliente es estadounidense, el pago debe corresponder a una transacción autorizada, como la importación de servicios privados permitida por la sección 515.582.

En todos los casos, el banco puede solicitar información sobre:

• Ordenante y beneficiario.
• Propósito del pago.
• Naturaleza del servicio.
• Propiedad de las empresas involucradas.
• Relación con Cuba.
• Base legal de la operación.

La plataforma no debería procesar automáticamente una contratación cuando:

• El proveedor es una entidad estatal cubana.
• El contrato se firma mediante una empresa estatal de intermediación laboral.
• Una parte del pago se entrega obligatoriamente a una entidad gubernamental.
• Interviene una persona incluida en una lista de sanciones.
• Participan GAESA, MININT, MINFAR u otras entidades bloqueadas, o compañías controladas en un 50 % o más por ellas.
• Participa una entidad incluida en la Cuba Restricted List.
• El profesional actúa en nombre del Gobierno cubano.
• La contratación está relacionada con defensa, seguridad, servicios financieros sancionables, energía, minería u otros sectores de riesgo identificados.
• Se intenta ocultar la identidad del proveedor, el destino del dinero o el verdadero objeto del contrato.

OFAC ha advertido que las empresas extranjeras también pueden exponerse a riesgos al negociar con GAESA, MININT, MINFAR y entidades propiedad de estas organizaciones.

No. Son modelos diferentes.

La contratación promovida por esta plataforma debe ser:

• Voluntaria.
• Directa.
• Negociada con el profesional.
• Remunerada en beneficio del profesional.
• Independiente de programas gubernamentales de envío de trabajadores.
• Transparente en cuanto a comisiones y deducciones.

Estados Unidos ha adoptado restricciones de visado contra determinados funcionarios extranjeros vinculados con programas estatales cubanos de exportación laboral que, según el Departamento de Estado, contienen elementos de trabajo forzoso o explotación.

Esas medidas no constituyen una prohibición general de contratar directamente a trabajadores o profesionales privados cubanos: están dirigidas a personas que participan en esquemas considerados coercitivos o explotadores.